Электроснабжение

Ситуация:

Как взыскать вред, причиненный в результате перепадов напряжения в сети.

Решение:

Основания возникновения ответственности:

Согласно законодательству РФ вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (ст. 1064 ГК РФ). Требовать компенсации может любой потерпевший независимо от того, состоял он в договорных отношениях с причинителем вреда или нет (ст. 1095 ГК РФ).

Электроснабжение является одним из видов коммунальных услуг. В этой связи, перепад напряжения в сети, по сути, является предоставлением коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Пунктом 149 Правил предоставления коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, далее – Правила) установлено, что юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги (далее - исполнитель), несут установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за:

а) нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг;

б) вред, причиненный имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг;

в) убытки, причиненные потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей;

г) моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей.

Вы, в свою очередь, вправе требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда вашему имуществу вследствие предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, а также морального вреда (пп. «е» п. 33 Правил).

Согласно п. 151 Правил вред, причиненный имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, подлежит возмещению исполнителем в полном объеме независимо от вины исполнителя. Вред подлежит возмещению в течение 10 лет со дня предоставления такой услуги. При этом требования, предъявленные по истечении 3 лет со дня возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за 3 года, предшествовавшие предъявлению иска.

 

Основания освобождения от ответственности:

Исполнитель освобождается от ответственности, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств (п. 150 Правил).

 

Для предъявления предусмотренных законом требований к исполнителю о возмещении ущерба, причиненного переменой напряжения в сети, рекомендуется предпринять следующие действия.

 

Шаг 1. Фиксация факта перепада напряжения

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества регламентирован Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

 

1.1. Подача заявления в аварийно-диспетчерскую службу

Согласно п. 105 Правил при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу. Сообщение может быть сделано в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

Вариант 1 - причины нарушения качества известны:

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений. При этом, если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации известно, что причины нарушения качества коммунальной услуги возникли во внутридомовых инженерных сетях, то он обязан сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных систем, обязан незамедлительно довести до такого лица полученную от потребителя информацию.

Вариант 2 - причины нарушения качества НЕ известны:

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных сетей, обязан незамедлительно после согласования с потребителем даты и времени проведения проверки довести эту информацию до сведения такого лица.

Время проведения проверки в этом случае назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время.

 

1.2. Проведение проверки факта нарушения качества коммунальной услуги.

По окончании проведения проверки составляется акт, в котором указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.

При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.

 

Порядок составления акта в случае возникновения спора относительно факта нарушения качества коммунальной услуги.

При наличии спора возможны два варианта действий:

 

Вариант 1 – инициировать проведение экспертизы

Согласно п. 110 Правил в данном случае Вы вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги.

В этом случае Вам, исполнителю и иным заинтересованным лицам следует решить следующие вопросы:

  • определить дату и время проведения повторной проверки качества коммунальной услуги с участием приглашенного эксперта;
  • каким участником проверки будет приглашен эксперт,
  • из какой организации должен быть приглашен эксперт.

Решение всех указанных вопросов необходимо отразить в акте проверки.

Обратите внимание! Расходы на проведение экспертизы, инициированной потребителем, несет исполнитель. Однако, если в результате экспертизы, инициированной потребителем, установлено отсутствие факта нарушения качества коммунальной услуги, то потребитель обязан возместить исполнителю расходы на ее проведение. Расходы на проведение экспертизы, инициированной иным участником проверки, несет такой участник.

После проведения повторной проверки с участием эксперта исполнитель обязан получить и приобщить к акту проверки экспертное заключение, содержащее результаты экспертизы, а также не позднее 3 рабочих дней с даты получения экспертного заключения передать его копии всем заинтересованным участникам проверки, которые участвовали в проверке.

 

Вариант 2 – инициировать проведение повторной проверки с участием представителей государственной жилищной инспекции, представителей общественного объединения потребителей

В этом случае Вам, исполнителю и иным заинтересованным лицам следует  определить дата и время проведения повторной проверки качества коммунальной услуги с участием приглашенных исполнителем представителей государственной жилищной инспекции Российской Федерации, представителей общественного объединения потребителей.

В этом случае в акте проверки должны быть указаны дата и время проведения повторной проверки.

Акт повторной проверки подписывается помимо заинтересованных участников проверки также представителем государственной жилищной инспекции в Российской Федерации и представителем общественного объединения потребителей. Указанным представителям исполнитель обязан передать по 1 экземпляру акта повторной проверки.

 

Порядок действий при непроведения исполнителем проверки или невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг.

Пунктом 31 Правил закреплена обязанность исполнителя принимать сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный имуществу потребителя

Тем не менее, в случае непроведения исполнителем указанной проверки Вы вправе составить подобный акт в отсутствие исполнителя. Такой акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.

 

Шаг 2. Фиксация факта причинения вреда и его размера

2.1. Составление акта о причинении ущерба имуществу потребителя

Пункт 152 Правил гласит, что в случае причинения исполнителем ущерба имуществу потребителя исполнитель и потребитель (или его представитель) составляют и подписывают акт о причинении ущерба имуществу потребителя, содержащий описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен.

Указанный акт должен быть составлен исполнителем и подписан им не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскую службу. При невозможности подписания акта потребителем (или его представителем), в том числе по причине его отсутствия в занимаемом помещении, акт должен быть подписан помимо исполнителя 2 незаинтересованными лицами. Акт составляется в 2 экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю), второй - остается у исполнителя.

Постарайтесь в акте максимально полно отразить весь перечень имущества, которое было повреждено в результате перепада напряжения.

 

Порядок действий если исполнитель отказывается составлять акт о причинении ущерба имуществу потребителя

К сожалению, Правила в этом случае не содержат указания на права потребителя в подобной ситуации.

В этой связи, рекомендуется действовать по аналогии с порядком действий при оформлении акта проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. Советуем самостоятельно, с помощью сервиса подготовки документов нашего сайта (см. правое поле) составить акт причиненного ущерба и подписать его еще одним потребителем и председателем совета многоквартирного дома (председателем товарищества или кооператива).

 

2.2. Проведение ремонта вышедшей из строя техники.

Обратитесь в ремонтную организацию для проведения ремонта вышедшей из строя техники. После проведения ремонта попросите сотрудников выдать вам:

  • акт, фиксирующий выявленные недостатки и их причины; 
  • расходные документы, подтверждающие оплату ремонта.

Копии всех указанных выше документов впоследствии необходимо будет приложить к претензии.

В случае если техника не подлежит ремонту, тогда Вам следует обратиться к профессиональному оценщику для оформления отчета о размере, причиненного ущерба. Необходимо иметь ввиду, что размер оценочной стоимости будет определен с учетом износа соответствующей техники на момент возникновения перепада напряжения в сети.

Оценщика можно легко найти по объявлениям в интернете.

После проведения оценки потребуйте у оценщика предоставления следующих документов:

  • договор о проведении оценки;
  • расходные документы, подтверждающие оплату;
  • непосредственно сам отчет об оценке.

Все указанные выше документы будут являться доказательствами размера причиненных убытков, поэтому следует внимательно отнестись к их оформлению и сбору.

 

Шаг 3 – Подготовка и вручение претензии

С помощью сервиса подготовки документов нашего сайта (см. правое поле) необходимо оформить претензию, в которой заявить требование о возмещении ущерба, причиненного в результате предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Претензия рекомендуется предъявлять одновременно и управляющей компании (при наличии) и ресурсоснабжающей организации.

Претензию следует составить в двух экземплярах. Один экземпляр необходимо вручить исполнителю, а на другом адресат должен сделать отметку, включающую дату получения, должность лица, получившего претензию и его подпись о получении.

Пример: «Претензию получил 05.09.2013 г. Старший менеджер Иванов.И.И. Подпись

Экземпляр с отметкой заберите себе и храните вплоть до разрешения ситуации.

Если исполнитель отказывается принять претензию, то отправьте ее по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

Как альтернативный вариант, Вы можете в присутствии двух свидетелей оставить претензию любому работнику исполнител. Тогда на втором экземпляре необходимо сделать запись о том, что претензия вручена тогда-то в присутствии свидетелей с их подписями и указанием паспортных данных. При этом надо учитывать, что эти свидетели могут быть впоследствии вызваны в суд для подтверждения факта передачи претензии.

Пример записи на претензии: «Претензия вручена 05.09.2013г. в присутствии свидетелей, однако продавец от получения претензии отказался. Свидетели: 1. Ф.И.О. паспортные данные, подпись; 2. Ф.И.О. паспортные данные, подпись».

 

Шаг 4 – Подготовка и направление искового заявления в суд

Подготовка искового заявления осуществляется с помощью сервиса подготовки документов нашего сайта (см. правое поле).

4.1. Подготовка искового заявления

Не спеша, аккуратно и четко ответьте на все вопросы, которые будут заданы системой при подготовке искового заявления. После того, как вся необходимая информация будет получена, система сгенерирует исковое заявление в формате Word, которое Вам останется только сохранить у себя на компьютере. Готовое исковое заявление также всегда будет доступно в Вашем личном кабинете при переходе по ссылке к текущей ситуации.

4.2. Распечатка искового заявления

Распечатайте четыре экземпляра подготовленного искового заявления: суду, ответчикам (управляющей компании (при наличии) и ресурсоснабжающей организации) и один экземпляр оставьте себе.

4.3. Формирование приложений к заявлению

Сформируйте следующий пакет документов для суда:

1. Исковое заявление – 3 экземпляра.

2. Оригинал и две ксерокопии претензии о возмещении ущерба, причиненного в результате предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества.

3. Оригинал и две ксерокопии акта проверки факта оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества.

4. Оригинал и две ксерокопии акта о причинении ущерба имуществу потребителя.

5. Оригинал и две ксерокопии акта ремонтной организации, фиксирующий выявленные недостатки и их причины.

6. Оригинал и две ксерокопии расходных документов, подтверждающих оплату ремонта вышедшей из строя техники.

7. Оригинал и две ксерокопии договора о проведении оценки (при необходимости и наличии).

8. Оригинал и две ксерокопии расходных документов, подтверждающие оплату за проведение оценки (при необходимости и наличии)

9. Оригинал и две ксерокопии отчета об оценке причиненного ущерба (при необходимости и наличии).

10. Оригинал и две ксерокопии письменного заявления в аварийно-диспетчерскую службу по факту оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества (при наличии).

Для себя оставьте один экземпляр искового заявления и ксерокопии всех приложенных к нему документов. 

Обратите внимание! В соответствии с п.3 ст. 17 Закона о защите прав потребителей и пп. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, подаваемое Вами исковое заявление не подлежит оплате государственной пошлиной.

4.4. Направление искового заявления в суд

Отправьте три экземпляра искового заявления со всеми приложениями в адрес суда по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Адрес суда будет указан в готовом исковом заявлении.

Вы также можете подать исковое заявление через приемную суда. В этом случае, попросите сотрудника суда, который будет принимать иск, на вашем экземпляре искового заявления поставить дату получения, свои фамилию, имя, отчество, должность и подпись.

4.5. Принятие искового заявления к производству

В соответствии со ст. 133 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. Вам останется лишь дождаться определения суда о принятии искового заявления к производству и повестку, в которой будет указана дата рассмотрения дела.

 

Для того, чтобы узнать о своих дальнейших действиях после принятия судом искового заявления к производству, необходимо нажать «Продолжить решение» и получить описание Ваших дальнейших действий.

Документы для подготовки: