Авиапассажирам

Ситуация:

Багаж был доставлен с просрочкой. Что предпринять?

Решение:

В соответствии со статьей 120 Воздушного кодекса РФ за просрочку доставки багажа в пункт назначения перевозчик уплачивает штраф в размере 25% установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки, но не более чем 50% провозной платы, если не докажет, что просрочка имела место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности воздушного судна, угрожающей жизни или здоровью пассажиров воздушного судна, либо иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.

В соответствии с абз. 2 статьи 5 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.

Таким образом, сумма штрафа за просрочку доставки багажа составит: 100 рублей х 25% = 25 рублей за каждый час просрочки.

 

Порядок действий в данной ситуации:

 

Если на данный момент, багаж уже Вам выдан с просрочкой доставки, то следует перейти сразу к выполнению шагов 4 и 5, в противном случае, необходимо пройти шаги с 1 по 5.

 

Шаг 1. Подача заявления об утрате багажа.

Если Вы не обнаружили чемодан на ленте транспортера, первым делом отправляйтесь в представительство вашей компании в аэропорту либо к стойке розыска багажа Lost & Found. Потребуйте составить коммерческий акт об утрате багажа (статья 124 Воздушного кодекса РФ).

 

Шаг 2. Составление коммерческого акта.

В акте нужно будет описать внешние приметы пропавшего багажа: количество сумок, их форму, цвет, материал, наличие ручек и колес, именной бирки и т.п. Также понадобится предъявить отрывной талон багажной бирки (обычно он приклеивается при регистрации к авиабилету).

Акт составляется в двух экземплярах, один Вы оставляете у себя.

Скачать образец (форму) акта об утрате багажа.

Согласно российским федеральным авиационным правилам (утв. Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 № 82) и аналогичным международным нормам на розыск багажа авиакомпании отводится 21 день. Если в течение этого времени Ваши чемоданы найдут, то их обязаны бесплатно доставить по указанному Вами адресу (п. 154 Федеральных авиационных правил, утв. Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 № 82).

На заметку: по сложившейся практике солидные авиакомпании, дорожащие своей репутацией, при невозможности получить багаж и необходимости его розыска сразу выплачивают пассажиру компенсацию на приобретение вещей первой необходимости. Обычно это сумма порядка 200 - 250 долларов. Так что обязательно поинтересуйтесь, не предусмотрена ли такая компенсация внутренними правилами вашего авиаперевозчика.

Если по истечении 21 дня багаж не найден, он считается утерянным, и пассажир вправе получить компенсацию за пропавшие вещи (п. 154 Федеральных авиационных правил, утв. Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 N 82).

Примечание! По закону отсутствие коммерческого акта об утрате багажа ни в коем случае не лишает пассажира права на предъявление претензии или иска (п. 5 ст. 124 Воздушного кодекса РФ).

 

Шаг 3. Подача претензии об утрате багажа.

С помощью сервиса подготовки документов нашего сайта (см. правое поле) необходимо подготовить претензию и заявить в ней требование о возмещении стоимости утраченного багажа и компенсации морального вреда.

Сроки предъявления претензии:

  • при перелете на территории РФ – в течении 6 месяцев (п. 1 ст. 126 ВК РФ);
  • при международном - в течение 18 месяцев со дня прибытия воздушного судна в аэропорт пункта назначения, со дня, когда воздушное судно должно было прибыть, или со дня прекращения воздушной перевозки (п. 2 ст. 127 ВК РФ).

Претензию следует составить в двух экземплярах.

Один экземпляр необходимо вручить перевозчику, а на другом адресат должен сделает отметку, включающую дату получения, должность лица, получившего претензию и его подпись о получении.

Пример: «Претензию получил 05.09.2013 г. Старший менеджер Иванов.И.И. Подпись

Экземпляр с отметкой заберите себе и храните вплоть до разрешения ситуации.

Если перевозчик отказывается принять претензию, то отправьте ее по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

Как альтернативный вариант, Вы можете в присутствии двух свидетелей оставить претензию любому работнику перевозчика. Тогда на втором экземпляре необходимо сделать запись о том, что претензия вручена тогда-то в присутствии свидетелей с их подписями и указанием паспортных данных. При этом надо учитывать, что эти свидетели могут быть впоследствии вызваны в суд для подтверждения факта передачи претензии.

Пример записи на претензии: «Претензия вручена 05.09.2013г. в присутствии свидетелей, однако перевозчик от получения претензии отказался. Свидетели: 1. Ф.И.О. паспортные данные, подпись; 2. Ф.И.О. паспортные данные, подпись».

Перевозчик обязан в течение тридцати дней с даты поступления претензии рассмотреть ее и в письменной форме уведомить Вас об удовлетворении или отклонении претензии (ст. 128 Воздушного кодекса РФ).

Важно! Течение срока исковой давности начинается на следующий день после получения Вам ответа об отказе или о частичном удовлетворении претензии, а в случае неполучения такого ответа - через сорок пять дней после получения претензии, если иное не предусмотрено договором воздушной перевозки груза или договором воздушной перевозки почты (ст. 128 Воздушного кодекса РФ).

 

Варианты дальнейших Ваших действий:

Вариант 1 – в период между шагами 1 – 3 багаж был найден и возвращен.

В этом случае Вам нужно предпринять шаги №4 и 5.

Вариант 2 – багаж так и не нашли.

В этом случае, с помощью нашего сайта Вам нужно сформировать новую ситуацию, в которой указать, что багаж был утерян. Цепочка ответов на вопросы системы: ручная кладь и багаж – багаж утерян.

 

Шаг 4. Подача претензии об уплате штрафа за просрочку доставки багажа.

С помощью сервиса подготовки документов нашего сайта (см. правое поле) необходимо подготовить претензию и заявить в ней требование об уплате штрафа за просрочку доставки багажа и компенсации морального вреда. Либо можно скачать образец претензии об уплате штрафа за просрочку доставки багажа и заполнить его самостоятельно.

Скачать образец (форму) претензии об уплате штрафа за просрочку доставки багажа.

Порядок вручения претензии аналогичен порядку, описанному выше.

 

Шаг 5. Подача искового заявления о взыскании штрафа за просрочку доставки багажа.

В случае отказа перевозчика в удовлетворении претензии Вам необходимо подготовить и предъявить исковое заявление о взыскании штрафа за просрочку доставки багажа и компенсации морального вреда. Подготовка искового заявления осуществляется с помощью сервиса подготовки документов нашего сайта (см. правое поле). Либо можно скачать образец искового заявления о взыскании штрафа за просрочку доставки багажа и заполнить его самостоятельно.

Скачать образец искового заявления о взыскании штрафа за просрочку доставки багажа.

 

5.1. Определение суда, в который будем подавать иск.

Определение подсудности по данному делу будет зависеть от вида авиаперевозки: международной или только на территории России.

Если авиаперелет планировался только на территории России:

В данном случае Закон о защите прав потребителей по данной категории дел предоставляет выбор, и Вы вправе им воспользоваться. В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона о защите прав потребителей, п. 7 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса РФ исковое заявление можно подать в суд: 

  • по Вашему месту жительства или пребывания, либо
  • по месту заключения или исполнения договора воздушной перевозки, либо
  • по месту нахождения организации (ее филиала или представительства), или

Самым удобным, конечно, является возможность подать иск по месту своего жительства. И это вдвойне удобно, если билет приобретался не в том населенном пункте, в котором Вы проживаете.

Суды не вправе возвратить исковое заявление со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса РФ (неподсудность дела данному суду), так как в силу ч. 7, 10 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса РФ выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу, то есть Вам.

Что же касается определения подсудности суда в зависимости от цены иска и предъявляемых требований (в мировой или районный суд), то при подготовке искового заявления система определит ее самостоятельно.

При международных воздушных перевозках:

В соответствии со ст. 2 Закона о защите прав потребителей, если международным договором РФ установлены иные правила о защите прав потребителей, чем те, которые предусмотрены Законом, применяются правила международного договора. Это условие также соответствует п. 4 ст. 15 Конституции РФ.

Международные воздушные перевозки осуществляются в соответствии с Варшавской Конвенцией от 12.10.1929 «Об унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок» с изменениями, внесенными Гаагским Протоколом о поправках к Конвенции от 28.09.1955. Варшавская Конвенция ратифицирована СССР, приемником которой является Российская Федерация, и приобрела силу 07.07.1934.

Согласно п. 1 ст. 28 Конвенции иск об ответственности должен быть возбужден по выбору истца в пределах территории одной из Высоких Договаривающихся Сторон либо:

  • в суде по месту жительства перевозчика,
  • по месту нахождения главного управления его предприятия или
  • по месту, где он имеет контору, посредством которой был заключен договор, либо
  • перед судом места назначения.

Таким образом, в случае приобретения билета, предусматривающего международный авиаперелет, выбор суда следует осуществлять с учетом требований п. 1 ст. 28 Варшавской Конвенцией от 12.10.1929.

 

5.2. Подготовка искового заявления.

Не спеша, аккуратно и четко ответьте на все вопросы, которые будут заданы системой при подготовке искового заявления. После того, как вся необходимая информация будет получена, система сгенерирует исковое заявление в формате Word, которое Вам останется только сохранить у себя на компьютере. Готовое исковое заявление также всегда будет доступно в Вашем личном кабинете при переходе по ссылке к текущей ситуации.

 

5.3. Распечатка искового заявления.

Распечатайте три экземпляра подготовленного искового заявления: суду, ответчику и один экземпляр оставьте себе.

 

5.4. Формирование приложений к заявлению

Сформируйте следующий пакет документов для суда:

1. Исковое заявление – 2 экземпляра.

2. Оригинал и ксерокопия претензии об утрате багажа и компенсации морального вреда (если подавалась).

3. Оригинал и ксерокопия коммерческого акта об утрате багажа (если составлялся).

4. Оригинал и ксерокопия пассажирского билета (посадочного талона).

5. Оригинал и ксерокопия багажной квитанции (бирки).

6. Оригинал и ксерокопия претензии об уплате штрафа за задержку доставки багажа и компенсации морального вреда.

7. Расчет суммы исковых требований с подтверждающими документами (оригиналы и ксерокопии).

Для себя оставьте один экземпляр искового заявления и ксерокопии всех приложенных к нему документов. 

Обратите внимание! В соответствии с п.3 ст. 17 Закона о защите прав потребителей и пп. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, подаваемое Вами исковое заявление не подлежит оплате государственной пошлиной.

 

5.5. Направление искового заявления в суд

Отправьте два экземпляра искового заявления со всеми приложениями в адрес суда по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Адрес суда будет указан в готовом исковом заявлении.

Вы также можете подать исковое заявление через приемную суда. В этом случае, попросите сотрудника суда, который будет принимать иск, на вашем экземпляре искового заявления поставить дату получения, свои фамилию, имя, отчество, должность и подпись.

 

5.6. Принятие искового заявления к производству

В соответствии со ст. 133 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. Вам останется лишь дождаться определения суда о принятии искового заявления к производству и повестку, в которой будет указана дата рассмотрения дела.

 

Обратите внимание! Пункт 3 статьи 30 ГПК РФ устанавливает, что иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия. Однако, согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» к нашему иску данная норма не применима, так как исключительная подсудность подачи иска по месту нахождения перевозчика распространяется только на иски, вытекающие из перевозки груза. Но это уже не наш случай.

В случае, если суд все-таки вернет исковое заявление со ссылкой на п. 3 ст. 30 ГПК, смело подавайте частную жалобу на это определение суда. Для этого необходимо сформировать новую ситуацию и указать, что Вы планируете обжаловать определение суда. Цепочка ответов для формирования этой ситуации: авиапассажирам – этапы судебного рассмотрения дела - обжалование определений суда первой инстанции.

 

Юридические нюансы, к которым нужно быть готовым и которые будут учтены системой при подготовке претензии и искового заявления:

1. К нашей ситуации не применимы положения п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, который устанавливает 3% размер неустойки (пени) за каждый час нарушения сроков оказания услуг.

В данном случае судебная практика исходит из следующего. 

«Правоотношения между сторонами вытекают из договора воздушной перевозки, который имеет специальное регулирование. Законодательство о защите прав потребителей является общим по сравнению с Воздушным кодексом РФ и применяется в тех случаях, которые им не урегулированы. Поскольку ст. 120 Воздушного кодекса РФ предусматривает дополнительную ответственность авиаперевозчика за задержку доставки багажа в виде неустойки (штрафа), для определения размера штрафных санкций (неустойки, штрафа) в данном случае следует применять именно указанные специальные нормы, а не положения ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» (Апелляционное определение Московского городского суда от 28.02.2013 по делу N 11-6765).

2. К нашей ситуации также не применимы положения п. 6 ст. 15 Закона о защите прав потребителей, согласно которому при удовлетворении требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение им в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В данном случае судебная практика исходит из следующего.

«В соответствии со ст. 120 Воздушного кодекса РФ перевозчик - владелец воздушного судна за просрочку доставки пассажира, багажа или груза в пункт назначения уплачивает штраф в размере 25 процентов минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки, но не более чем 50 процентов провозной платы, если не докажет, что просрочка имела место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности воздушного судна, угрожающей жизни или здоровью пассажиров воздушного судна, либо иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика. Таким образом, при решении вопроса о взыскании штрафа за просрочку доставки пассажира в пункт надлежит руководствоваться требованиями приведенной нормы Воздушного кодекса РФ (Постановление Президиума Сахалинского областного суда от 08.02.2013 по делу N 44Г-3/2013).

 

Формы документов для скачивания:

Акт об утрате багажа.

Претензия об уплате штрафа за просрочку доставки багажа.

Исковое заявление о взыскании штрафа за просрочку доставки багажа.

 

Документы для подготовки: